Genau so sehe ich das auch! Nutzt es nur der Beifahrer ohne das es der Fahrer sehen oder hören kann - also nicht aktiv gewarnt wird, kann der Beifahrer machen was er will. Überlegt doch mal z.B. ein Reisebus, meint Ihr wirklich es ist verboten wenn hinten auf der Hoppel jemand eine Blitzer App nutzt...
Der Mitfahrende kann dem Fahrer natürlich die Warnung mündlich oder wie auch immer weitergeben, nur eben muss dieses menschliche "Glied" in der Warnkette von Nöten sein. Neben der Frage der Nutzung gibt es allerdings auch noch das "betriebsbereite Mitführen" aber hier wird auch vom Fahrer gesprochen, meiner Meinung nach führt z.B. der Fahrer von einem Reisebus nicht alle Smartphones und sonstigen Geräte der Fahrgäste mit - mitführen bedeutet frei darauf zugreifen zu können und das kann der Fahrer eben nicht wenn das Smartphone oder Gerät nicht Ihm gehört und z.B. in der Mittelkonsole liegt...
VG